Varsak, tarihsel süreç içerisinde birçok değişim yaşamış bir yerleşim alanıdır. Uzun yıllar köy olarak varlığını sürdüren bu bölge, zamanla gelişerek belediye statüsüne kavuşmuş ve bu bağlamda yerel yönetimlerin etkisi ile farklı bir kimlik kazanmıştır. 2000'li yıllara gelindiğinde ise büyükşehir yönetimi altında yer alarak, Antalya'nın önemli bir parçası haline gelmiştir. Bu dönüşüm, Varsak'ın sosyal ve ekonomik yapısına da yansıyan birçok yeniliği beraberinde getirmiştir.
Varsak, 29.03.2009 genel mahalli idareler seçimlerinden itibaren 5747 sayılı büyükşehir sınırları içinde ilçe oluşturulmasıyla ilgili kanun gereğince, Kepez Belediyesi ile birleştirilmiştir.
Varsak, 1973 yılına kadar köy statüsünde kalmış, 1973 yılından sonra ise belediye olmuştur. 23.07.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5216 sayılı yasa gereğince, 2005 yılından itibaren Antalya Büyükşehir Belediyesi'nin ilk kademe belediyesi olmuştur.
